โครงการ
" โครงการบูรณาการกลไกสุขภาพชุมชน เขต 12 อำเภอควนขนุน จังหวัดพัทลุง "
ตำบลควนขนุน อำเภอควนขนุน จังหวัดพัทลุง
หัวหน้าโครงการ
นายสมชาย ละอองพันธุ์ นายสมนึก นุ่นด้วง
มิถุนายน 2563
ที่อยู่ ตำบลควนขนุน อำเภอควนขนุน จังหวัดพัทลุง จังหวัด พัทลุง
รหัสโครงการ
ระยะเวลาดำเนินงาน ตั้งแต่ 1 เมษายน 2563 ถึง 1 มิถุนายน 2563
กิตติกรรมประกาศ
"โครงการบูรณาการกลไกสุขภาพชุมชน เขต 12 อำเภอควนขนุน จังหวัดพัทลุง จังหวัดพัทลุง" สำเร็จได้ด้วยดี ด้วยความร่วมมือจาก สมาชิกในชุมชน ตำบลควนขนุน อำเภอควนขนุน จังหวัดพัทลุง
คณะทำงานโครงการฯ ขอขอบคุณ ที่ให้การสนับสนุนงบประมาณในการดำเนินโครงการฯ รวมทั้ง ภาคีเครือข่ายที่สำคัญระดับพื้นที่ ที่ให้การสนับสนุน ช่วยเหลือ ชี้แนะ สุดท้ายขอขอบคุณผู้เกี่ยวข้องที่มิได้ระบุชื่อไว้ในที่นี้ ซึ่งมีส่วนสำคัญในการขับเคลื่อนการดำเนินงานให้มีความยั่งยืนในพื้นที่ต่อไป
คณะทำงานโครงการ
โครงการบูรณาการกลไกสุขภาพชุมชน เขต 12 อำเภอควนขนุน จังหวัดพัทลุง
บทคัดย่อ
การศึกษาครั้งนี้เป็นการวิจัยประเมินผล (Evaluation Research) ด้วยกระบวนการประเมินผลเพื่อเสริมพลังอำนาจ มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินสมรรถนะการจัดการผ่านกลไกระบบพี่เลี้ยงและเพื่อประเมินผลการบูรณาการกลไกสุขภาพชุมชน เขต 12 จังหวัดพัทลุง การศึกษาครั้งนี้ผู้ศึกษาได้ใช้กรอบแนวคิดการประเมินผลทางสุขภาพ (Health Impact Assessment) และกฎบัตรออตตาวา (Ottawa Charter) เป็นกรอบแนวคิดหลักในการศึกษา โดยผู้ศึกษาได้เก็บข้อมูลกับทีมพี่เลี้ยงระดับเขตและระดับจังหวัด สำนักงานสาธารณสุขอำเภอควนขนุน คณะกรรมการกองทุนสุขภาพพื้นที่ในอำเภอควนขนุน จังหวัดพัทลุง จำนวน 10 ตำบล การศึกษาครั้งนี้ผู้ศึกษาได้ใช้การสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง (Structured Interview) ร่วมกับการสนทนา (Dialogue) การสังเกตแบบมีส่วนร่วม การอภิปรายกลุ่ม (Focus Group Discussion) และการสัมภาษณ์เชิงลึก (In-depth Interview) ผู้ศึกษาใช้กฎสามเส้า (Triangulation) เพื่อทดสอบความเชื่อมั่นของข้อมูลและใช้การวิเคราะห์เชิงเนื้อหา (Content Analysis) ผลการศึกษาพบว่าพี่เลี้ยงระดับจังหวัดมีความรู้และเข้าใจเกี่ยวกับปัจจัยกำหนดสุขภาพและการบริหารจัดการกองทุนเป็นอย่างดี แต่ยังมีปัญหาในการบริหารจัดการโครงการและรวมถึงการสื่อสารเพื่อสร้างการรับรู้และเรียนรู้แบบมีส่วนร่วมกับคณะกรรมการกองทุนสุขภาพระดับพื้นที่ แต่อย่างไรก็ตามคณะกรรมการกองทุนสุขภาพพื้นที่ส่วนใหญ่ มีระบบและกลไกการบริหารจัดการของคณะกรรมการกองทุนสุขภาพที่เข้มแข็งและมีความมุ่งมั่นในการพัฒนาให้เกิดผลสำเร็จและเกิดประโยชน์แก่ชุมชน ดังนั้นการจัดการผ่านกลไกระบบพี่เลี้ยงยังคงต้องปรับปรุงและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง จากการศึกษาครั้งนี้ควรพัฒนาระบบการสื่อสารและช่องทางการสื่อสารระหว่างทีมพี่เลี้ยงและคณะกรรมการกองทุนสุขภาพระดับพื้นที่อย่างจริงจังและต่อเนื่อง อีกทั้งควรมีการพัฒนาศักยภาพและแลกเปลี่ยนเรียนรู้ของผู้รับผิดชอบโครงการในการรายงานผลผ่านระบบเว็บไซต์ ควรสร้างความเข้าใจและตระหนักแก่คณะกรรมการกองทุนสุขภาพในการทำโครงการที่มุ่งเน้นปัจจัยกำหนดสุขภาพหลัก 5 เรื่องได้แก่ เหล้า บุหรี่ สารเสพติด อาหาร และกิจกรรมทางกาย ทั้งนี้มุมมองของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเสนอแนะให้เปิดโอกาสกับโครงการที่สอดรับกับปัญหาสุขภาพและคุณภาพชีวิต รวมทั้งความต้องการของชุมชนอย่างแท้จริง
หมายเหตุ : รายละเอียดของบทสรุปคัดย่อการดำเนินงาน ให้ผู้รับผิดชอบโครงการเป็นผู้เขียนสรุปภาพรวมของโครงการใน "ผลลัพธ์โครงการ"
สารบัญ
| กิตติกรรมประกาศ | » |
| บทคัดย่อ | » |
| ความเป็นมา/หลักการเหตุผล | » |
| วัตถุประสงค์โครงการ | » |
| กิจกรรม/การดำเนินงาน | » |
| กลุ่มเป้าหมาย | » |
| ผลลัพธ์ที่ได้ | » |
| การประเมินผล | » |
| ปัญหาและอุปสรรค | » |
| ข้อเสนอแนะ | » |
| เอกสารประกอบอื่นๆ | » |
ความเป็นมา/หลักการเหตุผล
สถานการณ์
| สถานการณ์ปัญหา | ขนาด | |
|---|---|---|
| 1 | ร้อยละของกองทุนสุขภาพตำบลอำเภอควนขนุนที่มีแผนสุขภาพจำแนกตามประเด็นปัญหาของพื้นที่ 5 ประเด็นหลักและตามพื้นที่ | 20.00 |
| 2 | ร้อยละของโครงการที่ดีได้รับการสนับสนุนจากกองทุนสุขภาพตำบลนำร่องในอำเภอควนขนุน | 20.00 |
| 3 | ร้อยละของกองทุนสุขภาพตำบลอำเภอควนขนุนใช้ระบบการประเมินผลโครงการ | 10.00 |
| 4 | การกำหนดแผนสุขภาพ 5 ประเด็นหลักใน พชอ.ควนขนุน | 0.00 |
วัตถุประสงค์โครงการ
- เพื่อเพิ่มการจัดทำแผนสุขภาพของกองทุนสุขภาพ
- เพื่อเพิ่มคุณภาพโครงการที่ดีได้รับการสนับสนุนจากกองทุนสุขภาพตำบลนำร่องในอำเภอควนขนุน
- เพื่อเพิ่มการใช้ระบบติดตามประเมินผลโครงการของกองทุนสุขภาพตำบล
- เพื่อให้มีการบูรณาการแผน 5 ประเด็นสำคัญใน พชอ.
กิจกรรม/การดำเนินงาน
- การสร้างทีมและพัฒนาศักยภาพพี่เลี้ยงระดับพื้นที่
- การพัฒนาและปรับปรุงหลักสูตรพัฒนาทีมพี่เลี้ยง
- พี่เลี้ยงพัฒนาศักยภาพคณะกรรมการกองทุน เรื่องการทำแผนสุขภาพและระบบติดตามประเมินผล
- ทีมประสานงานเขตประชุมร่วมเพื่อทำความเข้าใจกับ พชอ.
- พี่เลี้ยงลงสนับสนุนและทบทวนการทำแผน และการพัฒนาโครงการ
- การประเมินผลและติดตามโครงการกองทุนนำร่อง
กลุ่มเป้าหมาย
| กลุ่มเป้าหมาย | จำนวนที่วางไว้ | |
|---|---|---|
| กลุ่มเป้าหมายจำแนกตามช่วงวัย | ||
| ปฐมวัย (0-5 ปี) | ||
| วัยเรียน (6-12 ปี) | ||
| วัยรุ่น (13-15 ปี) | ||
| เยาวชน (15-20 ปี) | ||
| วัยทำงาน | ||
| ผู้สูงอายุ (60 ปีขึ้นไป) | ||
| กลุ่มเป้าหมายจำแนกกลุ่มเฉพาะ | ||
| ผู้พิการ | ||
| ผู้หญิง | ||
| มุสลิม | ||
| พระภิกษุ | ||
| ชาติพันธุ์ | ||
| ผู้ต้องขัง | ||
| หลากหลายทางเพศ (LGBTIQ) | ||
| กลุ่มด้อยโอกาส (คนไร้บ้าน, เด็กเร่ร่อน, เด็กกำพร้า, เด็กในสถานพินิจ ฯลฯ) | ||
| แรงงานข้ามชาติ | ||
| อื่น ๆ | ||
| คณะกรรมการ พชอ. | 20 | |
| คณะกรรมการกองทุน | 100 | |
| หน่วยงานรับทุน องค์กรรับทุน | 50 | |
| เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบงานกองทุนนำร่อง | 15 |
ผลที่คาดว่าจะได้รับ
1.กองทุนสุขภาพตำบลมีแผนสุขภาพใน 5 ประเด็นหลักและตามปัญหาพื้นที่
2.พชอ.เกิดการบูรณาการแผนใน 5 ประเด็นหลัก
ส่วนที่ 1 ผลการดำเนินงาน
| วัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ ผลลัพธ์และตัวชี้วัดผลลัพธ์** กิจกรรมของโครงการ | ผลผลิต* | |
|---|---|---|
| ผลผลิตที่ตั้งไว้ | ผลผลิตที่เกิดขึ้นจริง | |
* ผลผลิต หมายถึง ผลที่เกิดขึ้นเชิงปริมาณจากการทำกิจกรรม เช่น จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม จำนวนผู้ผ่านการอบรม จำนวนครัวเรือนที่ปลูกผักสวนครัว เป็นต้น
** ผลลัพธ์ หมายถึง การเปลี่ยนแปลงที่นำไปสู่การแก้ปัญหา เช่น หลังอบรมมีผู้ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมจำนวนกี่คน มีข้อบังคับหรือมาตรการของชุมชนที่นำไปสู่การปรับเปลี่ยนพฤติกรรมหรือสภาพแวดล้อม เป็นต้น ทั้งนี้ต้องมีข้อมูลอ้างอิงประกอบการรายงาน เช่น ข้อมูลรายชื่อแกนนำ , แบบสรุปการประเมินความรู้ , รูปภาพกิจกรรมพร้อมคำอธิบายใต้ภาพ เป็นต้น
ส่วนที่ 2 ประเมินความพึงพอใจต่อความสำเร็จและปัญหาอุปสรรคในการดำเนินโครงการในภาพรวม
ผลการดำเนินโครงการ
สรุปผลการดำเนินโครงการ
ผลการดำเนินโครงการ/กิจกรรม:
บรรลุตามวัตถุประสงค์ของโครงการ
บรรลุตามวัตถุประสงค์บางส่วนของโครงการ
ไม่บรรลุตามวัตถุประสงค์ของโครงการ
ผลผลิตโครงการ
| วัตถุประสงค์ | สถานการณ์ | เป้าหมาย | ผลผลิต | อธิบาย | |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | เพื่อเพิ่มการจัดทำแผนสุขภาพของกองทุนสุขภาพ ตัวชี้วัด : ร้อยละของกองทุนสุขภาพตำบลอำเภอควนขนุนที่มีแผนสุขภาพตำบลตามประเด็นปัญหาของพื้นที่ |
20.00 | 80.00 |
|
|
| 2 | เพื่อเพิ่มคุณภาพโครงการที่ดีได้รับการสนับสนุนจากกองทุนสุขภาพตำบลนำร่องในอำเภอควนขนุน ตัวชี้วัด : ร้อยละของโครงการที่ดีได้รับการสนับสนุนจากกองทุนสุขภาพตำบลนำร่องในอำเภอควนขนุน |
20.00 | 0.00 |
|
|
| 3 | เพื่อเพิ่มการใช้ระบบติดตามประเมินผลโครงการของกองทุนสุขภาพตำบล ตัวชี้วัด : ร้อยละของกองทุนที่มีการใช้ระบบติดตามประเมินผลโครงการของกองทุนสุขภาพตำบล |
10.00 | 80.00 |
|
|
| 4 | เพื่อให้มีการบูรณาการแผน 5 ประเด็นสำคัญใน พชอ. ตัวชี้วัด : พชอ.ควนขนุน มีการบูรณาการแผน 5 ประเด็นสำคัญ |
0.00 | 1.00 |
|
ผู้เข้าร่วมโครงการ
| กลุ่มเป้าหมาย | จำนวนที่วางไว้(คน) | จำนวนที่เข้าร่วม(คน) | |
|---|---|---|---|
| จำนวนกลุ่มเป้าหมายทั้งหมด | 185 | ||
| กลุ่มเป้าหมาย | จำนวนที่วางไว้(คน) | จำนวนที่เข้าร่วม(คน) | |
| กลุ่มเป้าหมายจำแนกตามช่วงวัย | |||
| ปฐมวัย (0-5 ปี) | 0 | ||
| วัยเรียน (6-12 ปี) | 0 | ||
| วัยรุ่น (13-15 ปี) | 0 | ||
| เยาวชน (15-20 ปี) | 0 | ||
| วัยทำงาน | 0 | ||
| ผู้สูงอายุ (60 ปีขึ้นไป) | 0 | ||
| กลุ่มเป้าหมายจำแนกกลุ่มเฉพาะ | |||
| ผู้พิการ | 0 | ||
| ผู้หญิง | 0 | ||
| มุสลิม | 0 | ||
| พระภิกษุ | 0 | ||
| ชาติพันธุ์ | - | ||
| ผู้ต้องขัง | - | ||
| หลากหลายทางเพศ (LGBTIQ) | - | ||
| กลุ่มด้อยโอกาส (คนไร้บ้าน, เด็กเร่ร่อน, เด็กกำพร้า, เด็กในสถานพินิจ ฯลฯ) | - | ||
| แรงงานข้ามชาติ | - | ||
| อื่น ๆ | - | ||
| คณะกรรมการ พชอ. | 20 | ||
| คณะกรรมการกองทุน | 100 | ||
| หน่วยงานรับทุน องค์กรรับทุน | 50 | ||
| เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบงานกองทุนนำร่อง | 15 |
บทคัดย่อ*
การศึกษาครั้งนี้เป็นการวิจัยประเมินผล (Evaluation Research) ด้วยกระบวนการประเมินผลเพื่อเสริมพลังอำนาจ มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินสมรรถนะการจัดการผ่านกลไกระบบพี่เลี้ยงและเพื่อประเมินผลการบูรณาการกลไกสุขภาพชุมชน เขต 12 จังหวัดพัทลุง การศึกษาครั้งนี้ผู้ศึกษาได้ใช้กรอบแนวคิดการประเมินผลทางสุขภาพ (Health Impact Assessment) และกฎบัตรออตตาวา (Ottawa Charter) เป็นกรอบแนวคิดหลักในการศึกษา โดยผู้ศึกษาได้เก็บข้อมูลกับทีมพี่เลี้ยงระดับเขตและระดับจังหวัด สำนักงานสาธารณสุขอำเภอควนขนุน คณะกรรมการกองทุนสุขภาพพื้นที่ในอำเภอควนขนุน จังหวัดพัทลุง จำนวน 10 ตำบล การศึกษาครั้งนี้ผู้ศึกษาได้ใช้การสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง (Structured Interview) ร่วมกับการสนทนา (Dialogue) การสังเกตแบบมีส่วนร่วม การอภิปรายกลุ่ม (Focus Group Discussion) และการสัมภาษณ์เชิงลึก (In-depth Interview) ผู้ศึกษาใช้กฎสามเส้า (Triangulation) เพื่อทดสอบความเชื่อมั่นของข้อมูลและใช้การวิเคราะห์เชิงเนื้อหา (Content Analysis) ผลการศึกษาพบว่าพี่เลี้ยงระดับจังหวัดมีความรู้และเข้าใจเกี่ยวกับปัจจัยกำหนดสุขภาพและการบริหารจัดการกองทุนเป็นอย่างดี แต่ยังมีปัญหาในการบริหารจัดการโครงการและรวมถึงการสื่อสารเพื่อสร้างการรับรู้และเรียนรู้แบบมีส่วนร่วมกับคณะกรรมการกองทุนสุขภาพระดับพื้นที่ แต่อย่างไรก็ตามคณะกรรมการกองทุนสุขภาพพื้นที่ส่วนใหญ่ มีระบบและกลไกการบริหารจัดการของคณะกรรมการกองทุนสุขภาพที่เข้มแข็งและมีความมุ่งมั่นในการพัฒนาให้เกิดผลสำเร็จและเกิดประโยชน์แก่ชุมชน ดังนั้นการจัดการผ่านกลไกระบบพี่เลี้ยงยังคงต้องปรับปรุงและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง จากการศึกษาครั้งนี้ควรพัฒนาระบบการสื่อสารและช่องทางการสื่อสารระหว่างทีมพี่เลี้ยงและคณะกรรมการกองทุนสุขภาพระดับพื้นที่อย่างจริงจังและต่อเนื่อง อีกทั้งควรมีการพัฒนาศักยภาพและแลกเปลี่ยนเรียนรู้ของผู้รับผิดชอบโครงการในการรายงานผลผ่านระบบเว็บไซต์ ควรสร้างความเข้าใจและตระหนักแก่คณะกรรมการกองทุนสุขภาพในการทำโครงการที่มุ่งเน้นปัจจัยกำหนดสุขภาพหลัก 5 เรื่องได้แก่ เหล้า บุหรี่ สารเสพติด อาหาร และกิจกรรมทางกาย ทั้งนี้มุมมองของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเสนอแนะให้เปิดโอกาสกับโครงการที่สอดรับกับปัญหาสุขภาพและคุณภาพชีวิต รวมทั้งความต้องการของชุมชนอย่างแท้จริง
หมายเหตุ *
ปัญหาอุปสรรคและข้อเสนอแนะ
การศึกษาครั้งนี้เป็นการวิจัยประเมินผล (Evaluation Research) ด้วยกระบวนการประเมินผลเพื่อเสริมพลังอำนาจมีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินสมรรถนะการจัดการผ่านกลไกระบบพี่เลี้ยงและเพื่อประเมินผลการบูรณาการกลไกสุขภาพชุมชน เขต 12 จังหวัดพัทลุง การศึกษาครั้งนี้ผู้ศึกษาได้ใช้กรอบแนวคิดการประเมินผลทางสุขภาพ (Health Impact Assessment) และกฎบัตรออตตาวา (Ottawa Charter) เป็นกรอบแนวคิดหลักในการศึกษา โดยผู้ศึกษาได้เก็บข้อมูลกับทีมพี่เลี้ยงระดับเขตและระดับจังหวัด สำนักงานสาธารณสุขอำเภอควนขนุน คณะกรรมการกองทุนสุขภาพพื้นที่ในอำเภอควนขนุน จังหวัดพัทลุง จำนวน 10 ตำบล พบว่าพี่เลี้ยงระดับจังหวัดมีความรู้และเข้าใจเกี่ยวกับระบบสุขภาพและการบริหารจัดการกองทุนเป็นอย่างดี แต่ควรเพิ่มศักยภาพในการสื่อสารและติดต่อประสานเพื่อสร้างการรับรู้และเรียนรู้แบบมีส่วนร่วมกับคณะกรรมการกองทุนสุขภาพระดับพื้นที่ ส่วนคณะกรรมการกองทุนสุขภาพพื้นที่ส่วนใหญ่มีระบบและกลไกการบริหารจัดการของคณะกรรมการกองทุนสุขภาพที่เข้มแข็งและมีความมุ่งมั่นในการพัฒนาให้เกิดผลสำเร็จ ควรมีการพัฒนาศักยภาพและแลกเปลี่ยนเรียนรู้ของผู้รับผิดชอบโครงการในการรายงานผลผ่านระบบเว็บไซต์ รวมทั้งสร้างความเข้าใจและความตระหนักแก่คณะกรรมการกองทุนสุขภาพในการทำโครงการที่มุ่งเน้นปัจจัยกำหนดสุขภาพหลัก 5 เรื่องได้แก่ เหล้า บุหรี่ สารเสพติด อาหาร และกิจกรรมทางกาย ซึ่งในมุมมองของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเสนอแนะให้เปิดโอกาสกับโครงการที่สอดรับกับปัญหาสุขภาพและคุณภาพชีวิต รวมทั้งความต้องการของชุมชนอย่างแท้จริง โดยประเด็นปัญหาทั้งหมดนำไปสู่การขับเคลื่อนแผนพัฒนาคุณภาพชีวิตระดับอำเภอ
ข้อเสนอแนะและการนำผลการศึกษาไปใช้ประโยชน์
ผลการประเมินในครั้งนี้ได้นำมาสู่ข้อเสนอแนะ 2 ส่วน ได้แก่ ข้อเสนอแนะในการนำผลการประเมินไปใช้ และ
ข้อเสนอแนะในการประเมินครั้งต่อไป ดังนี้
1.ข้อเสนอแนะในการนำผลการประเมินไปใช้
1.1 กลไกการเพิ่มศักยภาพของพี่เลี้ยงระดับจังหวัดให้ดำเนินการแบบ coaching และการติดต่อประสานงาน
1.2 การเพิ่มศักยภาพของกลุ่มภาคีเครือข่ายในการเขียนโครงการและการใช้ website
1.3 พัฒนากระบวนการการเก็บข้อมูลพื้นฐาน(Baseline) ของชุมชนและครัวเรือน
2.ข้อเสนอแนะในการประเมินครั้งต่อไป
2.1การศึกษาข้อมูลพื้นฐานของในแต่ละตำบลเพิ่มเติม